מסמך הפרוגרמה האדריכלית מציע מתווה להרחבת פעילותו של מוזיאון הרכבת כחלק ממתחם תחנת חיפה-מזרח לאור השינויים הצפויים במערך העירוני והתחבורתי סביב האתר. המסמך מבוסס על מימצאי ומסקנות סקר התיעוד המתחמי  ועל ניתוח השפעות עתידיות של תכניות לתפעול המתחם ופיתוח סביבתו.

הפרוגמה מציעה את חיזוק הקשר בין מתחם תחנת הרכבת לבין מרקמה העירוני העכשווי של העיר חיפה, וכוללת הצעה לשלושה 'מתחמי פיתוח' הניתנים למימוש באופן עצמאי, במקביל או בנפרד מפיתוחם של האחרים.